京津冀醫(yī)療一體化來了，醫(yī)械產業(yè)怎么看
【發(fā)布時間：2015.10.08 信息來源：世紀長河】京津冀醫(yī)療一體化來了，醫(yī)械產業(yè)怎么看
作為區(qū)域合作的先行者，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化將給醫(yī)療器械行業(yè)帶來何種機遇與挑戰(zhàn)？又將給醫(yī)療器械行業(yè)未來發(fā)展帶來何種影響？
9月24日，京津冀三地衛(wèi)計委共同簽署《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。
《協(xié)議》涉及衛(wèi)生計生領域的多方面合作，從規(guī)劃對接、人才培養(yǎng)、科研合作到醫(yī)療/衛(wèi)生/計生的合作聯(lián)動、監(jiān)督協(xié)調等都做出了具體要求與布局，旨在加強三地基層合作來帶動區(qū)域內健康服務業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)療器械在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中扮演著重要的角色，本次《協(xié)議》在醫(yī)療器械行業(yè)方面也有三大看點：一是，互認機制研究形成檢驗、影像等互認項目和質控標準；制定醫(yī)師電子化(區(qū)域化)注冊方式，推進醫(yī)師資質互認；推動品種審核結果互認；建立三地資質審核互認二是，信息共享建立區(qū)域會診轉診中心和醫(yī)學影像共享中心及聯(lián)通三地的區(qū)域信息中心平臺；招標價格信息共享通報三是，統(tǒng)一采購開展藥品、耗材集中采購數據標準化建設此外，隨著《關于推進分級診療制度建設的指導意見》的出臺，三地還將建立區(qū)域內分級診療、雙向轉診等機制，同時對接十三五規(guī)劃，利用特需經營等方式開展醫(yī)療康復護理等工作。
京津冀地區(qū)是我國人口密集、產業(yè)集聚的區(qū)域之一，但因為經濟發(fā)展水平問題，三地的醫(yī)療衛(wèi)生水平相差較大，此次《協(xié)議》的簽署與推進，標志著京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生一體化的開啟。必將給醫(yī)療器械帶來巨大的市場。
一、基礎類/養(yǎng)老類醫(yī)療器械受益三地醫(yī)療水平相差較大，在一體化的要求下各短板須補齊，將在基礎醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療等投入大量力氣，這會給基礎類醫(yī)療器械帶來一個新的大市場；此外，老年人群所需的養(yǎng)老類醫(yī)療器械也將受到重視，在京津郊區(qū)以及河北等地老年養(yǎng)老類醫(yī)療器械目前仍較匱乏，此次《協(xié)議》的推動有望給養(yǎng)老類器械帶來新市場。
二、移動/遠程醫(yī)療、影像類受益《協(xié)議》中明確要建設影像診斷中心，并推進互認，這就需要有強大的移動/遠程醫(yī)療來做支撐，而互聯(lián)網醫(yī)療也將在這次京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化中受益，其在克服距離遠，醫(yī)療水平差距大等不利條件方面有著明顯優(yōu)勢。
三、集中采購帶來利潤縮小京津冀一體化后，醫(yī)療市場巨大，其在藥品、耗材上的集中采購將大大壓低企業(yè)利潤，此外醫(yī)療分工的明確清晰也避免了醫(yī)療器械的無節(jié)制采購與浪費，使得市場更為合理。
京津冀地區(qū)作為我國三大經濟區(qū)之一，人口密集、產業(yè)集聚，但長年來受到行政壁壘的影響其在醫(yī)療衛(wèi)生方面出現明顯的差距，此次《協(xié)議》的出臺與推進將帶動醫(yī)療器械行業(yè)中尤其是影像和移動醫(yī)療長足發(fā)展。
作為區(qū)域合作的典范，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化將作為樣本被逐步推廣，尤其是在區(qū)域聯(lián)動較密切的長三角、珠三角等地。這將深遠的影像我國醫(yī)療器械產業(yè)的構成，將有效的帶動影像領域和移動/遠程醫(yī)療、互聯(lián)網醫(yī)療的發(fā)展。
附1：《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作規(guī)劃》
一、加強醫(yī)療服務區(qū)域合作。研究形成三地檢驗、影像等互認項目和質控標準，積極推進互認工作。研究擬訂醫(yī)師電子化(區(qū)域化)注冊方式，推進醫(yī)師、護士資質互認。建立區(qū)域會診轉診中心、醫(yī)學影響和檢驗結果共享中心。開展三地藥品耗材集中采購，推動品種審核結果互認，探索三地資質審核互認，招標價格信息共享通報機制。探索建立區(qū)域內分級診療、雙向轉診機制。創(chuàng)建區(qū)域化采供血保障體系，建立采供血協(xié)調聯(lián)動機制。打造區(qū)域中醫(yī)藥技術發(fā)展平臺，促進區(qū)域中醫(yī)藥技術發(fā)展。
二、推動公共衛(wèi)生計生區(qū)域聯(lián)動。構建分工協(xié)同、緊密合作的疾病預防控制體系。共同建立溝通順暢、科學有效的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機制，建立信息和技術資源共享平臺。在前期工作基礎上，進一步加強和深化三地毗鄰縣(市、區(qū))衛(wèi)生應急合作。加強區(qū)域飲用水、空氣污染等環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同檢測和評價機制建設。搭建區(qū)域內婦幼健康服務機構交流合作平臺，建立婦幼保健信息互通、人員交流、技術協(xié)作機制，共同提升婦幼健康服務水平。建立視屏安全工作交流與協(xié)作機制，視食品安全企業(yè)標準備案相互承認，食品安全風險監(jiān)測評估互相通報。加強健康促進和健康城市建設工作的協(xié)商與協(xié)作。推進京津冀流動人口衛(wèi)生計生基本公共均等化服務。
三、強化衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，在國家衛(wèi)生計生委指導下，做好京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制對接工作。
四、構建衛(wèi)生計生共綜合監(jiān)督協(xié)調機制。加強區(qū)域衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督人才培養(yǎng)，廣泛開展業(yè)務交流。建立信息共享機制，開展聯(lián)合行動，共同打擊各類違法行為。統(tǒng)一指揮調動機制，聯(lián)合開展重大活動保障和應急處置工作。
五、加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設。探索建立互聯(lián)互通的人口健康信息協(xié)同管理平臺。研究區(qū)域內信息協(xié)同共享協(xié)作機制和醫(yī)療衛(wèi)生大數據分析研究機制。深化區(qū)域間遠程醫(yī)療、預約診療、采供血、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護士)注冊信息共享、食品安全注冊備案及生育服務等業(yè)務信息化應用，提高信息協(xié)同水平。
六、加強人才培養(yǎng)和科研合作。加強衛(wèi)生計生管理干部和專業(yè)技術人才交流。建立區(qū)域內衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新機制。發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)學教育資源輻射帶動作用，開展學術交流、繼續(xù)教育、遠程教育等多種形式的培訓活動，優(yōu)化優(yōu)勢學科布局。三地互認繼續(xù)教育學分。加強京津冀衛(wèi)生計生發(fā)展智庫建設，促進優(yōu)勢學科和高層次人才的科研合作與交流，共同開展衛(wèi)生計生發(fā)展政策研究、多中心基礎與臨床研究、科技成果轉化和適宜技術推廣應用。
七、疏解北京非首都功能。推動首都優(yōu)質醫(yī)療資源由北京密集區(qū)域向外圍第密度地區(qū)轉移，提升京津冀地區(qū)整體醫(yī)療服務和管理水平，更好發(fā)揮對周彪地區(qū)的輻射作用。采取特需經營等多種方式，積極推動京津冀合作辦醫(yī)。
八、加強基層衛(wèi)生合作。探索大家區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交流合作平臺，建立基層醫(yī)務人員交流機制，共同提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構服務水平，逐步縮小服務差距。加大對貧困地區(qū)傾斜扶持力度，鼓勵優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源與貧困縣開展對口結對幫扶。建立區(qū)域內新農合跨省市就醫(yī)費用核查及結報機制。
九、帶動區(qū)域內健康服務業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵有實力的公立醫(yī)院與社會資本以特許經營等方式合作。鼓勵優(yōu)質社會力量興辦康復護理機構。依托區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新資源優(yōu)勢和高新技術企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，開展區(qū)域內健康大數據開發(fā)與利用。
十、提升示范點地區(qū)的合作水平。推動河北環(huán)京津周邊地區(qū)重點市(區(qū))的衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，完善適應當地經濟社會人口發(fā)展需要的服務體系，促進當地技術水平提高，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展。
附2：《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作計劃(2015-2016年)》
一、建立京津冀衛(wèi)生計生協(xié)調工作小組。每年由一個省市作為組長單位，明確責任處室，負責協(xié)調溝通、召開會議、文件起草等工作。
二、京津冀三地互相開放衛(wèi)生計生數據庫，推進數據互通共享聯(lián)用，推進三地信息平臺互聯(lián)互通。
三、聯(lián)合推進醫(yī)師和護士在三地電子注冊并共享信息，互認資質。
四、協(xié)調制定藥品招標的政策和價格，推進區(qū)域聯(lián)合采購，形成更大規(guī)模的集體采購，降低招標價格。開放三地藥品耗材招標數據。
五、聯(lián)合制定京津冀衛(wèi)生計生“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
六、落實京津冀三地之間的臨床檢驗結果互認。
七、落實京津冀三地專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分互認，推動管理干部和專業(yè)技術人員交流任職。
八、建立京津冀三地共享的影像診斷中心。
九、建立京津冀三地就診預約渠道和轉診制度。
十、利用三地優(yōu)勢，建立京津冀三地區(qū)域會診中心，發(fā)展遠程醫(yī)療和視訊系統(tǒng)。
來源：醫(yī)療器械創(chuàng)新網
